Помощь родителям с кормлением ребенка

Не все знают, но в России сохранилось такое понятие, как молочные кухни. Некоторые семьи с детьми имеют полное право получать хороший набор продуктов каждую неделю – и абсолютно бесплатно. Даже больше того, если потребности в продуктах нет, за них можно получить компенсацию. Кто может получать детское питание или денежные выплаты и как их оформить – читайте дальше.

Кто может оформить выдачу продуктов

Выдача продуктов молочной кухни в России остается советским наследием. Тогда эта мера социальной поддержки полагалась матерям и младенцам, в том числе матерям-одиночкам и многодетным семьям.

Сейчас принципы работы этой системы примерно похожи, но основные полномочия были переданы на региональный уровень. Соответственно, правила выдачи или компенсации за детское питание регулируют регионы.

Название «молочная кухня» сейчас уже становится неактуальным, ведь семьи с детьми получают не только молочные продукты, но также соки, фруктовые пюре, смеси и другие наименования детского питания.

Перечень требований для детей, на которых выдаются продукты, устанавливают органы власти субъекта РФ. Обычно перечень такой:

• беременные женщины (определенный срок беременности);
• кормящие матери (полгода или год после родов);
• дети до определенного возраста (в зависимости от региона, где то до 1 года, где то до 3 лет);
• дети, находящиеся на искусственном или смешанном вскармливании;
• дети из многодетных семей;
• дети-инвалиды;
• дети, имеющие определенные хронические болезни.

Каждый регион устанавливает свой перечень получателей молочного питания, а также требования к семьям.

Чтобы получать продукты питания на молочной кухне, нужно, чтобы семья соответствовала некоторым требованиям:

• средний доход на одного члена семьи ниже установленной суммы (как правило, это 1-2 прожиточных минимума);
• родители и дети зарегистрированы в регионе, где получают питание;
• у ребенка есть полис ОМС, и он прикреплен к поликлинике;
• детский врач должен выписать соответствующий рецепт.

Кажется, что это все просто, но в реальности родителям ребенка придется собирать массу документов о доходах и ждать приема у педиатра, чтобы он выписал рецепт.

Сам по себе набор продуктов, выдаваемый таким семьям, различается в зависимости от возраста и потребностей ребенка и матери:

• беременные женщины и кормящие матери получают сок и молоко;
• на детей до 2 месяцев выдается молочная смесь;
• с 3-4 месяцев добавляется фруктовый сок и пюре;
• с 5 месяцев добавляется каша и овощное пюре;
• с 7 месяцев можно получать еще и творог, мясные и мясорастительные консервы;
• с 9 месяцев к списку прибавляется кефир;
• с 1 года выдается специальное детское молоко.

Этот перечень актуален для Московской области, в других регионах он, возможно будет представлен в сокращенном виде (насколько позволяют финансовые возможности местного бюджета).

Процедура оформления

Оформить выдачу молочной продукции детям, как сказано выше, могут семьи с детьми определенного возраста и статуса. Но сделать это не очень просто, до посещения молочной кухни нужно собрать пакет документов и сходить на прием к руководителю медицинской организации, к которой приписан ребенок.

Так, к заявлению на имя главного врача поликлиники нужно предоставить такие документы:

• оригиналы и копии паспортов родителей, СНИЛС, ИНН;
• свидетельство о рождении ребенка, на которого выдается питание;
• справка о регистрации ребенка по месту жительства;
• полис ОМС на ребенка;
• документы, подтверждающие доходы родителей.

Заявление нужно будет заполнить на месте. Возможно, в некоторых регионах попросят предоставить дополнительные документы. В Подмосковье это все можно сделать через интернет, возможно, такое есть и в других регионах.

Если с документами все в порядке, заявление примут и назначат дату и время приема у врача-педиатра.

Бывает, что можно сразу идти к врачу, а заявление на имя главврача написать в регистратуре или уже на приеме врача.

Дальше педиатр проведет осмотр ребенка и выпишет заключение для бесплатного отпуска продуктов питания. Также в поликлинике сообщат адрес молочно-раздаточного пункта.

Примерно так же оформляются бесплатные продукты для беременной женщины. Отличия такие:

• обращаться нужно в женскую консультацию, к которой нужно прикрепиться;
• получать продукты можно только на основании заключения наблюдающего врача.

Рецепт на получение бесплатного питания действует ограниченное время:

• для беременных женщин и детей до 1 года – 1 месяц;
• детям от года до трех лет – 3 месяца;
• на детей из многодетных семей и детей-инвалидов – 6 месяцев.

Нужно заранее посчитать, когда закончится рецепт, так как оформить новый можно до 25 числа каждого месяца.

Получать детское питание можно только в том молочно-раздаточном пункте, который прикреплен к конкретному участку (поликлинике). В небольших городах обычно всего один пункт.

Молочные кухни работают в первой половине дня, обычно с 6:30 до 12:00. Какие-то продукты выдаются сразу на месяц, какие-то – раз в неделю. Стоит учесть, что если прийти ближе к концу смены, продуктов может уже не остаться.

Это все ясно, а при чем тут деньги?

Молочные кухни с распадом СССР во многих городах и целых регионах прекратили свое существование, а где-то сохранились, но не в состоянии обеспечить продуктами питания все желающие семьи.

Поэтому, даже если в городе есть молочно-раздаточный пункт, в нем будет ограниченное количество продуктов, и на кого-то их может не хватить.

Чтобы не ущемлять некоторые семьи в праве получать молочную продукцию, государство ввело механизм компенсационных выплат взамен выдачи продуктов питания.

Увы, это есть не во всех регионах, а даже если и есть – то сумма выплат несопоставима со стоимостью неполученных продуктов.

Право на получение компенсации имеют те, кто по разным причинам не может получать положенные по закону продукты питания.

Порядок получения компенсации примерно такой же, как и для оформления собственно бесплатного детского питания:

1. обращение в свою поликлинику с заявлением. В заявлении указывается, что семья имеет право на получение детского питания, но фактически получить его не может (в городе нет молочной кухни или на нее выделяется слишком мало продукции, которой не хватает на всех). Беременные женщины делают то же, но в женской консультации;
2. поликлиника передает данные в вышестоящий орган, который проводит проверку указанных в заявлении данных и приложенных документов, затем передает информацию в казначейство, которое и производит выплаты;
3. выплаты приходят семье через почту или на банковский счет.

Первая выплата придет только на следующий месяц после подачи заявления. Если семья до этого не получала питание несколько месяцев, за них тоже компенсируют деньгами (но не более чем за 3 месяца).

В некоторых регионах молочных кухонь нет в принципе (даже в Санкт-Петербурге), там вариант с компенсационными выплатами единственно возможный.

Информация о суммах выплат доступна не везде, вот данные, которые удалось найти:

1. Московская область. Выплаты зависят от возраста ребенка и статуса семьи:
   • на детей до 1 года и кормящим матерям – 681 рубль;
   • на детей от 1 до 2 лет – 517 рублей;
   • на детей от 2 до 3 дет – 430 рублей;
   • для беременных женщин – 259 рублей.
2. Санкт-Петербург. Молочных кухонь нет вообще, их заменяют ежемесячные выплаты на «Детские» карты:
   • детям из неполных семей – 1451 рубль;
   • на остальных детей – 1005 рублей;
3. Орловская область. Выплаты есть для 2 категорий:
   • на детей в возрасте до 1 года – 591,55 рублей;
   • на детей от 1 до 3 лет – 514,39 рублей.
4. Тюменская область. Все молочные кухни закрыли в 2015 году, семьи получают только выплаты:
   • на детей в возрасте до 1 года – 1050 рублей;
   • детям от 1 до 2 лет – 700 рублей.
5. Брянская область. Также есть компенсации для 2 категорий:
   • на детей до 1 года – 452 рубля;
   • на детей от 1 до 3 лет – 393 рубля.

Компенсационные выплаты есть и в других регионах, но соответствующие постановления найти оказалось непросто. Информацию о наличии выплат можно уточнить у участкового врача-педиатра.

Суммы компенсации, как видно, вряд ли покроют даже часть стоимости набора продуктов для матерей и детей. Таким способом государство (а, точнее, регионы) неплохо сокращают бюджетные расходы – вместо содержания многих пунктов выдачи продуктов и закупки этих продуктов они ограничиваются не очень высокой выплатой.

Но в любом случае хоть какая-то выплата – это лучше, чем ее отсутствие. Однако если у семьи есть возможность получать молочную продукцию в полном объеме, это почти всегда окажется выгоднее.

С какими проблемами можно столкнуться

Главная причина, по которой многие не получают бесплатное детское питание или соответствующие компенсационные выплаты – незнание своих прав. Чиновники и врачи, которым не нужна лишняя работа, тоже предпочитают не распространяться о дополнительных возможностях.

Молочные продукты выдаются практически во всех регионах страны, или (как, например, в Тюменской области) полностью заменены денежными выплатами.

Второе препятствие – ограничение по доходам. Иногда получать молочное питание могут не все семьи, а только те, в которых доход семьи ниже какого-то уровня. Как правило, это ограничение соответствует прожиточному минимуму в конкретном регионе, реже – двум прожиточным минимумам. Доходы считаются на каждого члена семьи.

Главная претензия к системе – получить питание часто вообще невозможно. Это, как правило, относительно большие города, в которых может быть лишь один пункт раздачи питания. Люди решают проблему по-разному, например, один человек получает продукты на несколько семей сразу.

Денежные компенсации были введены, чтобы такие получатели не остались совсем ни с чем. Но здесь проблема иного рода – суммы выплачиваемых компенсаций вообще оторваны от жизни.

Например, в Тюменской области на ребенка выдается 1050 рублей, и на эту сумму можно что-то купить, но в Московской области сумма не дотягивает и до 700 рублей, а по мере роста ребенка снижается до 430 рублей в месяц.

И если в Подмосковье можно выбирать между получением продуктов в натуральной форме и денежной компенсацией, в Тюменской области выбора уже нет, там закрыли все молочные кухни. Власти, конечно, обосновали это заботой о молодых матерях, но по факту регион просто сэкономил деньги.

Еще одна несправедливость – снижение суммы выплаты по мере взросления ребенка. При выдаче молочного питания в натуральной форме ребенок получает все больше и больше наименований продуктов с возрастом, а если выбрать вариант с компенсациями – сумма только снижается.

Бывает так, что семья живет в пригороде, а работает и наблюдается в поликлинике в городе. В этом случае они не смогут получать питание на молочной кухне или выплаты в городе – только в своем районе (и то, если они есть). Например, в Пензенском районе нет молочной кухни, а в Пензе – она есть. И семьи, зарегистрированные в районе, не смогут получать питание в Пензе.

Узнать, выдается ли молочное питание и компенсации за него, можно в поликлинике по месту жительства. Там же объяснят и условия, при которых можно получать такую льготу – в разных регионах они разные.